Добрый день, существуют правила перевозки собак железнодорожным транспортом, приказ гласит, что в отдельном купе с намор

Либо в отдельном купе с намордником либо в специальном ящике де-то под днищем поезда, если Вы не выкупаете все купе.

Приказ надо изучить и понять. не про собак- про собачек- см.
Пункт 68. Перевозка в поездах всех категорий мелких домашних животных, собак и птиц допускается сверх установленной нормы провоза ручной клади во всех вагонах (кроме вагонов с 2-местными купе (СВ) и вагонов повышенной комфортности) при наличии ветеринарной справки и с оплатой за перевозку в соответствии с пунктом 151 настоящих Правил.

Мелкие домашние животные, собаки и птицы перевозятся в ящиках, корзинах, клетках, контейнерах, которые должны помещаться на местах, предназначенных для размещения ручной клади.

А что такое пункт 151? Читаем.
Пункт 151. Перевозка мелких домашних животных, собак и птиц (общим весом одного места до 20 кг) в поездах дальнего или местного следования оплачивается как за 20 кг багажа, а весом более 20 кг – с оплатой за фактический вес.

Что же из этого следует? А то, что вы оплатили багажный билет за 20 кг багажа (который называется в кассе билет на собаку) , и имеете право провезти в контейнере, который входит по размеру в багажный ящик под нижним сидением, 10 собак средним весом 2 кг. С тем же успехом вы можете везти полный контейнер цыплят или ящериц, и никто не имеет право требовать от вас оплачивать провоз каждого цыпленка или ящерицы отдельно!