кто является владельцем паспорта: человек или государство?

Собственником паспорта является Государство, а гражданин является владельцем паспорта.

При этом Государство обязывает гражданина (в РФ - достигшего 14 лет) :
- иметь паспорт при проживании по месту жительства или месту пребывания на территории Государства (а иначе государство считает поведение гражданина противоправным и может наказать гражданина - например, в РФ по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ штрафом от 1500 до 2500 руб. )
- бережно хранить паспорт, не терять его и не портить (а иначе государство сочтет поведение гражданина противоправным и может наказать гражданина - например, в РФ по ст. 19.16 КоАП РФ опять же штрафом)
- предъявлять паспорт при совершении большого числа юридически значимых действий в случаях взаимодействия гражданина с государственными служащими и пр.

Из сказанного выше даже житейски понятно, что гражданин не собственник паспорта, а лишь владелец, и его права и обязанности по отношению к владению (распоряжению) паспортом достаточно жестко регламентированы Государством, которое и является собственником паспорта.

P.S. Различие между собственником и владельцем, надеюсь, не нужно разъяснять ?

Нет такой формулировки в Положении о паспорте о принадлежности паспорта государству или гражданину. Паспорт - это основной документ, удостоверяющий личность гражданина на территории Российской Федерации.

..в положении о паспорте это не прописано.. . если рассуждать логически, то получается следующее: после смерти человека его паспорт передается в паспортный стол, а не передается по наследству как частная собственность, а значит паспорт является муниципальной собственностью

Владельцем паспорта является гражданин Российской Федерации т. е. Государству принадлежит человек, а ему уже паспорт.)

Паспорт бланк соответствующего образца утверждённый гос .органами.
Выдаётся владельцу-собственнику, который за него и отвечает.

Владелец-гражданин

Собственником паспорта, является РФ, а владельцем личность (юридическое лицо)!! Все что вы оформляете на паспорт, а именно недвижимость, транспорт по паспорту, то будет принадлежать государству, а у вас есть только право на собственность. Т. е. настоящий собственник всего этого РФ, а не вы!!! Если выйдите из гражданства, то у вас это заберут!!! Ах да поэтому вы и платите за это налог, пока пользуетесь) (или другими словами аренду пожизненно!))) )

Вот где подпись владельца там нету расшифровки поэтому когда вы предъявите паспорт или в\у и если они захотят выписать штраф на ФИО паспорта или в\у просто заявляете что это ваша частная собственность и представляйтесь просто именем или ИОФ и что запрещаете обработку персональных данных ибо подпись без расшифровки является человеком а вот ФИО это физическое лицо которое можно судить штрафовать и так далее если все же составят то не подписывайтесь под этим ибо вы автоматически себя признаете физическим лицом а не человеком требуйте чтоб штраф оформили на вас на ИОФ или просто Имя но у них бланки только на ФИО.
человека они не оштрафуют ибо в конституции написано что цель государство это права и свободы человека )