парень живет в перми. приехал в область к тете в гости.

Вообще в это очень трудно поверить.... Ну если такое действительно происходит то для начала ТКНИТЕ НОСОМ этого участкового в ниже следующий нормативный акт-

Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713

"Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию"

(с изменениями от 23 апреля 1996 г. , 14 февраля 1997 г. , 16 марта 2000 г. , 14 августа 2002 г. , 22 декабря 2004 г. )

... и конкретно в пункт 9 данных ПРАВИЛ-

9. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма) , социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение) .

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Таким образом, гражданин обязан зарегистрироваться по месту пребывания ПО ИСТЕЧЕНИИ 90 дней после прибытия. Срочно сообщите письменно о махинациях нерадивого мента в прокуратуру и в УСБ

Участковый ничего выписать не может как и доказать, он может только составить протокол об административном правонарушение, но как уже верна вам ответили он пролетает, так как проживать без регистрации по месту пребывания можно 90 дней, а доказать факт проживания не по регистрации по месту жительства более 90 дней не одному участковому не под силу

Лучше всего сходить в паспортный стол и всё узнать, чтобы зря не штрафоваться...