Можно ли поменять фамилию и отчество при первом паспорте в 14 лет?

С согласия обоих ОФИЦИАЛЬНЫХ родителей.

Если мама напишет заяву

Статья 59. Изменение имени и фамилии ребенка
[Семейный кодекс РФ] [Глава 11] [Статья 59]

1. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

2. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

3. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

4. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

сначала нужно поменять имя, получить свидетельство о перемени имени, только потом оформлять паспорт - это совершенно разные, не связанные между собой процедуры

С согласия родителей.

До 14 лет ребенку меняют имя по заявлению родителей с согласия органа опеки. Если мама напишет заявление, и опека даст согласие, то в ЗАГСе маме выдадут новое свидетельство о рождении уже с новой фамилией. И в 14 лет ты с этим свидетельством получишь паспорт.
После исполнения 14 лет ты сначала должен получить паспорт (без него у тебя не примут заявление в ЗАГСе), потом получить согласие ОБОИХ родителей, оплатить госпошлину 1600 рублей за перемену фамилии и подать в ЗАГС заявление. Через месяц тебе выдадут свидетельство о перемене имени, с которым ты должен будешь пойти менять паспорт на новый.