Можно ли "улучшать породу" пользовательскую производителями/производительницами не проверенными по рабочим качествам?

Смотря что именно в данной породе Вы хотите улучшить.
Улучшить рабочие качества - нельзя.
Улучшить внешний вид, здоровье, физические характеристики - можно.
Основное правило: улучшающие производители должны иметь превосходную степень развития качества, которое хочется улучшить.
И если породу хочется таки сохранить как пользовательскую, то при использовании производителей-улучшателей, не прошедших отбора по профильным для породы качествам
а) их использование должно быть очень ограниченным и контролируемым
б) всех потомков данных производителей надо усиленно тестировать как на рабочие качества, так и на улучшаемый признак. Ну и исключить из дальнейших экспериментов тех "улучшателей", потомки которых показывают неудовлетворительные или недостаточные результаты. Собственно цель сего действа - вывести племеннуюгруппу, сочетающую рабочие качества с достоинствами, по которым хотелось улучшения.

Смотря в какой породе. В некоторых можно. Иногда бывают случаи, когда просто нужно влить свежую кровь, допустим линия пошла на инбредную депрессию. Или, допустим, произошло вливание генетических болезней, а линию нужно сохранить, трогда берут просто самую здоровую.

Нет.
Никакую породу собак нельзя улучшить, только коллекционируя ЦаЦки. И никакую породу нельзя улучшить, не проверив её психику вне ринга, и никакую породу нельзя улучшить силами одного человека (нужна большая группа людей преследующих одну цель) и в рамках одного человеческого поколения.
Основная же масса сегодняшних собачников не столько занимается собаками, сколько "гнёт пальцы".
А что сейчас твориться в собаководстве меньше чем бредом не назовёшь.

Смотря какая порода.. .
Для служебников - я лично против.