Бездомные животные в России изначально появились из-за?..

с людей которые своим равнодушием портят мир.

Бездомные животные-результат безответственности и халатности людей, но тем не менее они были во все времена истории. Почитайте хотя бы классику, детский рассказ Филипок, например. Там маленький мальчик пошел в школу и, когда проходил по чужим дворам, то на него налетели собаки. Или Вечера на хуторе близ Диканьки-пусть не Россия, но все же. Там упоминается, как герои специально носили с собой кнуты чтобы отбиваться от налетающих собак. Ну. или сама история. Есть данные об охотах царя Николая. Эти охоты напоминали бойню, причем помимо чисто охотничьих объектов указаны бездомные коты и собаки. Сотнями (!).То есть проблема была та же, но решалась вот таким вот изуверским образом.. В послереволюционное время был официально организован отлов, об этом тоже можно почитать в истории. И в советское время тоже было полным-полно бездомышей..

Раньше животных (собак) держали гораздо меньше. И только для работы, преимущественно-охоты. Были, конечно, и декорашки, но у знати и стоили они дорого. Как и дорогие охотничьи породистые собаки. Простой люд мог позволить себе лайку для охоты или барбоса в будке на цепи. Бедные вообще не держали-по принципу самим жрать нечего. Была жесткая отбраковка-из помета оставляли 1-2 щенков, а ненужных-как в есенинской "Песне о собаке". Откуда было бродячим взяться... Кто брал-дорожил, кто не мог содержать-не брал. Ну это так, если вкратце. Причины были и другие, в том числе, конечно :)

на базах держат а за щенками не желают следить... вот и новых жители ...разбегаются по городу

Ой, ну как это не было? Собачье сердце не читали? Сказки разные? Были и бездомные, и самовыгульные. И появлялись новые - на улице рожденные. Конечно, собак иногда выкидывают. Но это редкость. Большинство бездомных собак на улице и родились.

ВСЕ излишки бездомных животных появляются из за достаточного количества корма

Из-за неответсвенных людей и людей которые не могли содержать животное.