Что это может быть у собаки на ошейнике?

Возможно, там было написано "внимание! стерилизовано!" (животное) и порядковый номер, каким его там по счету стерилизовали, правда обычно бирка вешается на ухо и она жёлтого цвета и там нет никаких слов.
Конечно глупо вешать именно ошейник, он же может потеряться или собака из него тупо вырастет
upd: почитала ответ ниже, поняла, что моя догадка была не верна)) значит кто-то по приколу повесил

Да это складские пластиковые пломбы Надпись; ВНИМАНИЕ ОПЛОМБИРОВАНО!

Да ничего не значит. Щенок, возможно, жил где-то на стройке или складе, где такие пломбы ставят регулярно для чего-то, вот кто-то из работников и повесил на ошейник щенку для прикола. А может, и дома у кого-то жил, и дети так решили прикольнуться. Лучше развесьте объявления в округе, и на сайте района/города, вдруг этого щенка любят и ищут.
А что погрызенная, так он наверное играл с другими собаками, они часто друг друга за шею в игре кусают, вот оттуда и следы зубов на бирке.

У стерилизованных бездомных собак бирки в ухе. Примерно такие.

Возможно его транспортировали самолетом или поездом.

Это не бирка. Это ЗПУ - Запорно-пломбировчное устройство. Проще говоря, пломба. Ее обычно используют для опечатывания контейнеров или каких-то грузов для предотвращения их хищения. Сверяют номер, который вы можете видеть внизу.

Что же касается ее на ошейнике, нууу.... тут не знаю. Может так, для красоты приделали, а ля брелок. Так что, что это - вы теперь знаете, зачем она - увы, не знаю.