Почему на больших собак не надевают намордники?

Ну тут два варианта - либо хозяин полностью уверен в поведении и послушании своей собаки, либо ему просто абсолютно похер.

Если та овчарка была без намордника и просто без поводка, да еще в многолюдном месте, то вы вправе написать заяву о неправильном выгуле. НО! Почему вы думаете что она собиралась перекусить вашу таксу пополам? Вот вы говорите-заорали, она послушалась, убежала. а если б хотела, то не помогли бы никакие окрики и даже если бы вы лупили ее палкой наотмашь. Она все равно бы напала. Скорей всего вы просто сами неправильно растрактовали ее действия. Собаки могут подбегать к другой собаке с рычанием, а потом начинают играться. То, что она вас напугала-это понятно, но вот вы пишете о размерах, а ведь сама такса-это далеко не такая уж безобидная собачка. Овчарка-служебник, да, ну а такса-зверовой охотник, с очень сильными челюстями, таксы давят в норах лис, барсуков. У нас, например, жил такс-агрессор, от него страдали другие собаки, т. к. он имел манеру отрабатывать на них "охотничьи приемы".

Если ваша такса была на поводке, то свои "почему" надо было озвучить хозяину овчарки. Намордник не обязателен (ни одна из пород овчарок не входит в список опасных пород, для которых намордник обязателен), но поводок в общественных местах должен быть, причем для собак любого размера.
Нормальную овчарку вы своим криком не испугали бы. И такса совсем не беззащитная зверушка. Лет 15 назад стандартная такса ротвейлера убила.

а на такс почему не надевают? Таксы укусят мало не покажется

а у меня такса прокусила моему собаке лапу... почему вы свою таксу не водите в наморднике???

Потому что хозяева, как бы так сказать, лучше знают своих собак. Хозяева думают что их питомец НЕ может напасть на человека или своего собрата. Но иногда такое происходит.

Не знают законов. У меня сейчас щен Немца, 2.5 месяца, я понимаю, что ему обязательно нужен будет намордник, знаю какой намордник мне нужно брать в 5-6 месяцев. Жаль, что некоторые "мега-умные-хозяева",думают, что если овчарки нет в самом законе о выгуле, то тогда и намордник ей не нужен. Хотя намордник нужен ВСЕМ породам, с особыми условиями содержания, немецкие овчарки туда, к слову, тоже входят.