Почему в городах собаки собираются в стаи по 10-20 особей и бродят по улицам, пугая людей?

Потому что их надо стрелять. Или травить. А с ними валандаются, пока они какого-нибудь ребенка или старушку не покалечат или попросту не убьют...

Собираются чаще всего во время "свадеб", тем более если говорите что стая в таком количестве, аж до 20 особей. Еще может быть родственная стая-сука с подросшими щенками. Главный вопрос-ОТКУДА они появляются. А я вот наблюдаю постоянно. Как только уберут частные дома, так на этом месте появляется куча выброшенных двориков. Они стихийно сбиваются в стаю-а что же им еще остается. И начинают жить по стайным законам. Охраняют территорию. швыряются на людей, на собак домашних. Если пройтись по частному сектору или по деревне какой, по окрестностям, то можно увидеть там массу самовыгульников. То есть собака наполовину как бы и хозяйская. а в целом предоставлена сама себе. Где хочу, там и бегаю. С кем хочу, вяжусь (или вяжу-если речь о кобелях). Вот уберите всех бездомных собак-и увидите, что в довольно скором времени появятся новые И так до той поры, покуда не поумнеют сами люди.

Ну так чья в этом заслуга? Всё тех же людей, которые повыкидывали этих самых собак!

потому что приняли очередной идиотский закон (((
их, блин, стерилизуют и обратно отпускают (((
людям остаётся только решать проблему своими силами

У нас в Москве раньше были, но сейчас уже давненько нет, всех истребили, либо в приюты какие то. А так видимо у них волчьи повадки, они от волков и произошли собственно.

потому что инстинкты собираться в стаи, так больше шанса выжить

Им так проще выжить.

Потому что это социальные животные, в дикой природе так же объединяются в стаи, так легче выжить. А вот почему их не отлавливают и не помещают в приюты ...задайте этот вопрос администрации своего города.

Пёс. Всё, что есть, зубы и гордость.
Теперь рвешь морды в клочья в битвах за кость,
Огромные барбосы-мафиозы контролируют отбросы.
Тебя на них ведет мечта похавать досыта.

Сыро. Холодно. Грязно.
Серые крысы разносят заразу.
Трущобы, подворотни, стройки, арки,
Бездомных собак не берут в зоопарки.

В покинутой зоне промышленных складов
От взглядов лишних спрятанный спишь,
Видишь во сне или кости и мясо,
Или глаза, нос, губы и волосы.

(с) Соль Земли - Зубы и Верность.