Биржа труда!!!

Вы не первый.
Их действия незаконны.
После обращения не позднее 11 дней вас должны зарегистрировать в качестве безработного, при условии, что вам не будет найдена подходящая работа.
Цитирую:

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших) , не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.
(ч. 2 ст. 3 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации")

8. Регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется учреждениями службы занятости по месту жительства граждан со дня их личного обращения со всеми необходимыми документами.
9. Учреждения службы занятости в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы должны по возможности предложить обратившемуся два варианта подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущему работу (ранее не работавшему) , не имеющему профессии (специальности) , - два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы, включая работу временного характера.
(Постановление Правительства РФ от 22.04.1997 N 458)


Но эти "бумажки" сейчас распространенная практика, так как финансирование центров занятости - тяжелая задача для государства.. . да еще и кризис.. . =/

Жаловаться рекомендую только в письменной форме.

ФЗ "О занятости населения"