Как восстановить трудовую книжку, если человек не работает, а последнее предприятие уже не существует?

отказ консульства неправомерен, т. к. это вообще не их дело! Вы имеете полное право просто подать заявление о назначении пенсии с просьбой, что бы ПФ оказал содействие и сам собрал все необходимые для этого документы, сообщив где и в какое время Вы работали, хотя бы примерно. Это вполне распространенная практика, правда это займет больше времени, чем если бы Вы сами собрали все документы. А что это будет, трудовая книжка или справки, совершенно не важно. Кстати, трудовую книжку не восстанавливают. , можно завести дубликат, но для этого требуются справки с мест работы и без этих справок она все равно будет недействительна! Если есть вопросы, можно в личку.

Трудовая книжка- основной документ подтверждающий стаж работы. Если она утеряна, то об этом нужно заявить по последнему месту работы. И тогда именно они должны собрать необходимые сведения и выдать дубликат. Без вашего участия они конечно не справятся, вам необходимо вспомнить, где, когда и кем вы работали, они направляют запросы, получают ответы. На основании предоставленных архивных справок заполняется дубликат. Хорошо если у кого то сохранилась копия вашей трудовой. Поспрашивайте там где вы работали. Иногда в личное дело подкалывают копии трудовых книжек.
Архивные справки консульство примет после того как будет готов дубликат.

Человеку надо ехать в места его трудовой славы и там решать вопрос о трудовой. Что касается законности требования. в Посольствах и Консульствах каждый второй из работающих юрист - международник. И они, наверное, знаю что и с кого требовать, что принять, в приеме чего отказать.