какие теперь "новшества" по декретному отпуску и его выплате. если женщина без работы или работает меньше 6 месяцев

неработающим пособие по беременности и родам не выплачивается и это не новшество, так всегда было.
если у женщина работает, но страховой стаж у неё менее 6 мес. , то больничный по БиР оплатят не по среднему заработку, а по МРОТ, тоже ни чего нового, как было, так и осталось.
изменились правила определения среднего заработка: до 31.12.2010 г. для расчета брался средний заработок за 12 календарных месяцев предшествующих событию, а если по последенму месту работы 12 мес. не "набегало", то брался средний заработок за фактически отработанное время .
с 01.01.2011 г. в расчет берутся 2 календарных года, пердшествующих настулению страхового случая, т. е. в 2011 г. - это 2009 и 2010 г. , если женщина в этом периоде работала у других работодателей, то она должна предъявить вместе с больничным справки о заработке со всех предыдущих мест работы и эти суммы будут включены в расчет. при страховом стаже более 6 мес. выплата как была 100%, так и осталась.
пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачивается в размере 40% среднего заработка, при страховом стаже менее 6 мес. - минималка.
страховой стаж - это весь официальный стаж, указанный в трудовой книжке

что такое "родовые", Светлана?

Если женщина не работает, то пособие по беременности и родам ей не положено и выплачивать никто не будет ни "родовых" , ни "послеродовых"
Если женщина работает меньше 6 месяцев, то данное пособие будет исчислятся из имеющегося заработка.
Плюс ко всему и работающие женщины и не работающие, все имеют право на единовременное пособие в связи с рождение ребенка (около 11 тысяч -единовременно) и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет (работающим -40 процентов заработка, неработающим минимальные суммы - 2300 на первого ребенка и 4300 на второго ребенка)

Декретные вы получите по своему заработку. Не имеет значения сколько вы проработали. А если не работаете, то и декретных не будет. Только родовые и 4700р до 1,5 лет.