Может ли пропуск на работу (к примеру) с фотогафией и ФИО являться документом удостоверяющим личность??

виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
В настоящее время указанный федеральный закон не принят. До момента его принятия в отношении основного документа, удостоверяющего личность действует Указ президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232.
Согласно п. 1 данного Указа основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации.

Виды иных документов, удостоверяющих личность физического лица в РФ согласно федеральным законам и нормативным актам ЦБ РФ (для лиц старше 18 лет) :
- паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;
- паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации;
- военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу) ;
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации) ;
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка) ;
- справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации
- паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
- документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
- разрешение на временное проживание;
- вид на жительство;
- иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
- Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем, выданное дипломатическим или консульским учреждением Российской Федерации либо постом иммиграционного контроля или территориальным органом федеральной исполнительной власти по миграционной службе, - для беженцев;
- Удостоверение беженца - для беженцев.

Лично я по заводскому пропуску получал на почте корреспонденцию "до востребования"

для ментов хватит.. они вообще не имеют права проверять паспорт на улице просто как проверка причастности к месту проживания.. И вообще у нас даже конституция не законна и все вооружённые формирования, можете считать бандитскими.. даже армию

По Закону только паспорт является документом, удостоверяющим личность, но есть перечень документов, являющихся заменяющими паспорт в определенных ситуациях, все четко прописано. К примеру, на почте вам никто посылку не выдаст по водительскому удостоверению. А пропуск это только в рамках своей же работы=))

Для сотрудников патрульно-постовой службы
документом, удостоверяющим личность,
служит купюра в 500 рублей, вложенная в документ,
не являющийся документом, удостоверяющим личность.

в остальных случаях, как договоритесь...

вообщето нет, но у меня срабатывало пару раз показывание милиционерам пропуска

Не может.
В России есть перечень документов, которые являются удостоверениями личности, остальное все нет.

Нет, документом удостверяющим личность, является паспорт