Почему,подписав мирный договор 12 марта 1940 года,уже 25 ноября СССР подготовил директиву о нападении на Финляндию?

Оборонительная тактика в войнах чрезвычайно редка и применима только в порядке исключения, когда противник силён и могуч хотя бы числом. Все планы всех Генеральных штабов только наступательные – натиск и разгром противника на его территории. Исключением является только явный перевес противника и удобные для обороны позиции более слабой стороны. Поэтому Финляндия в отношении СССР могла иметь только оборонительную тактику и стратегию, а СССР только наступательную.
Потеряв Линию Маннергейма в III-ей совецко-финской войне Финляндия приступила к обустройству линии Салпа, той самой на которой захлебнулся совецкий натиск в ходе IV-ой совецко-финской войны в 1944-м.
Измождённая Первой мировой войной Франция также окапывалась за линией Мажино, ибо обладание немецкими Эльзасом и Лотарингией было не совсем справедливым для франкофонов, а желания впасть в очередной Верден во Франции было равно нулю.
В СССР на желание пролетариата повоевать смотрели с точки зрения большевизмуса - «не хотят воевать – заставим, не пойдут - погоним» .
Поэтому исходя из этого и была принята такая и не только такая директива.

В 37-ом власть заняли урки.

Хочешь мира, готовся к войне!

а зачем финны линию Маннергейма в стали и бетоне успели построить? Или их так внезапно прихватило, и построили ?
Работу над планом обороны продолжил немецкий полковник барон фон Брандештайн (O. von Brandenstein). Он был утверждён в августе. В октябре 1918 года финское правительство выделило на строительные работы 300 000 марок. Работы выполняли немецкие и финские сапёры (один батальон) и русские военнопленные. С уходом немецкой армии работы были значительно сокращены и всё свелось к работам финского учебного сапёрного батальона.

В октябре 1919 года разработан новый план оборонительной линии. Им руководил начальник генерального штаба генерал-майор Оскар Энкель. Основные проектировочные работы выполнял член французской военной комиссии майор Ж. Гро-Куасси (J. Gros-Coissy).

По этому плану в 1920 — 1924 годах было построено 168 бетонных и железобетонных сооружений, из которых 114 были пулемётными, 6 артиллерийскими и одно смешанным. Затем наступил трёхлетний перерыв и вопрос возобновления работ был поднят лишь в 1927 году.

Новый план разрабатывал В. Карикоски. Однако к самим работам приступили только в 1930 году. Наибольший размах они приняли в 1932 году, когда под руководством подполковника Фабрициуса было построено шесть двухамбразурных ДОТов.