Нужен ли и софт, в электронике, если нужно только определенную последовательность кода выдавать на выходе?

Вот это определение - "определенная последовательность" - это и есть "софт"! Другое дело, что он может быть реализован как в виде в виде простых элементов (реле, к примеру), так и в виде компьютерной программы. Всё зависит от от сложности последовательности, её возможного изменения и того, "что есть под рукой"!
Вот например, электронные часы. Люди их делают на микроконтроллерах, хотя можно было просто взять и купить готовую микросхему, но ...денег нет, зато под рукой есть микроконтроллер.
У меня, кстати, та же проблема - нет гвоздей, но есть небольшой запас шурупов. Народ спрашивает, зачем шурупами крепить, если можно гвоздями? Так нет денег на гвозди. А вот шурупы остались со старых времен. Что есть ...

сейчас все на контроллерах, а там - программирование.

Не обязательно. Можно очень многое сделать на контроллере, а можно - на ПЛМ. И твоя задача как раз под ПЛМ. Хотя для написания её прошивки нужно как-то разбираться в программировании, но и формально, и фактически это не софт.

Софт не нужен никогда. На жесткой логике можно реализовать любую последовательность. Вопрос в том насколько это будет сложно...

Софт? Ну ты и спросил ...на софте все висит а определенную последовательность это в лотарее только надо и наверное в рассии еще

Так его, как такового и нет. То, что записано в ПЗУ содержит интерфейс, файлы под него и код для исполнения.