Как правильно сверлить X12MФ толщина 21 мм сверлом 1.5 мм что бы не ломалось?

С синильной кислотой

Терпение и труд -перетрут...

На фрезерном или расточном, где шпиндель не бьет, а сам станок жесткий и ничего не шевелится.
Сверла ныне не те что были, а Х12МФ очень непростая железка, может оказаться не по зубам.

Лазером прожги...

... не забудьте про кондуктор для сверления и сверло с утолщённым хвостовиком.

Для такой стали обычное сверло не годится.... И станок нужен точный без биений....

Нужно убедиться, что сталь не термообработана.
Отжиг может помочь.
Нагрев до 860 и выдержка от 20 до 40 мин, в зависимости от сечения. Охлаждение за 3 часа до 720, затем выдержка при этой температуре 3 часа, далее охлаждение с печью до 550. Потом можно вытаскивать на воздух.

И все равно быстрорежущие сверла садиться будут. Учитесь перетачивать постоянно.
Масляная СОЖ, а лучше олеиновая кислота.

Сверло Р18, обильно масло, стружку удалять, давление на сверло разумное, но не слабое

Если станок довольно точный и патрон без биений, то можно потихоньку сверлить на не больших оборотах, несколько раз затачивая сверло. Ну и естественно не забыть смазку. Держа дрель в руках, лучше не начинать.

Если сверлится, то с маслом, долго и точностью в руках.

Зависит от твёрдости.
Закрепи на рабочем столе фрезерного станка.
Обязательно зацентруй и добавь СОЖ.
С автоматической подачей 0,1.
Обороты 200.
Сверло твсплавное, как можно короче.
А можно на элэрозии.

Обыкновенно, скорость 1500 и керосин. Сильно не давить .

Точно так же как и любую другую сталь: не спеша, без фанатизма.