До скольки лет ребёнок не считается пассажиром

22.8....сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортнго средства, не считая детей до 12-летнего возраста. (я думаю вы это подразумевали в вопросе). При этом фактическая масса Т\С не должна превышать величины разрешенной максимальной массы, установленной предприятием -изготовителем.
Но нарушение будет полюбому, сейчас детские кресла обязательны.

У меня приятель нагло ГАИшнику доказывал, что ребёнок - не пассажир. Объяснял очень просто - в ПДД есть раздел "Обязанности пассажиров". Маленький ребёнок сам не в состоянии прочитать, проанализировать и выполнять эти требования, а значит пассажиром не является. Я долго смеялся, но там ГАЕц сразу и на "лишнего" пассажира развести хотел, а в итоге выписал штраф лишь за нарушение в перевозке ребёнка.

на руках возить нельзя вообще то, только в специальных удерживающих устройствах

Вопрос интересный :-) Пассажиром является человек любого возраста, находящийся в машине. А перевозка детей без специального удерживающего устройства вообще запрещена. В правилах ничего нет насчёт детей-грудничков, перевозимых на руках...

Раньше в ПДД был абзац, что детей до 12 лет за пассажиров не считают. Теперь этот абзац исключен - ребенок любого возраста является полноценным пассажиром. Оштрафуют или нет - зависит от настроения инспектора.

Это получается из серии: до какого возраста ребенок не является человеком.

грудничков можно, до тех пор пока головку держать не научится.

это является нарушением