новые поправки в коап с первого января 2013. ваши коментарии

Поправка к КоАП РФ:
— 12.7 новый п. 2 (прим.) . Управление автомобилем водителем, не имеющим прав, который ранее был лишен удостоверения за вождение в пьяном виде или за отказ пройти медосвидетельствование: штраф 50 тыс. руб. с административным арестом или обязательные работы на срок от 100 до 200 часов.

вопрос: как понять: Административный арест или обязательные работы? в каком случае будет арест, а в каком работы? это два разных вида наказания. это примерно как кролик и заяц.
и как судья будет решать кому что?
предлагаю сознательным водителям задуматься о новом КОАПЕ. не думайте, что вас это не коснётся!