кто должен остановиться?

Если чётко согласно ПДД, то у 1 одна проезжая часть, а у 2 и 3 другая, т. е. пока пешеход на 1, 2 и 3 не должны стоять, а когда пешеход на 2 или 3 то 2 и 3 стоят, а 1 может ехать.
А по жизни обычно пропускают только каждый на своём участке.

в правилах нет четкого определения. и гаишники трактуют в свою пользу. но по здравому смыслу останавливаться должны только когда пешеход приблизится к к полосам 2 и3

если пешеход идет не по вашей проезжей части, то можете не уступать. если вступает на вашу проезжую часть должны уступить.

По п. 14.1 ПДД водитель обязан снизить скорость или остановиться чтобы пропустить пешехода переходящего ПЧ по нерегулируемому ПП или только вступившего на него. Водители 2 и 3 обязаны соблюдать ПДД.

да вообще между пешеходами проезжаю, если так ехать как ты спрашиваешь, то можно сутками стоять перед каждым пешеходным переходом.

Водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.

андрей гурич, где здесь написано "когда пешеход приблизится к зебре"? В этом пункте русские правила не соответствуют здравому смыслу.

Интересно, что в Германии, например, необходимо пропускать также и пешеходов, собирающихся переходить по зебре. Стою я как-то рядом с зеброй переходить и не думаю, даже смотрю в другую сторону, а немец за рулём остановился и вопросительно на меня смотрит. Но его можно понять, за несоблюдение очередности проезда бьют по карману очень больно.

Ответ: в России не должны, пока пешеход не вступил на сам переход.

нет, только когда пройдет разделение