где и при каких обстоятельствах водитель должен предоставить документы гаи? если можно ссылку на приказ

Приказы МВД не распространяют своё действие на водителей. Там написано как должны действовать сотрудники МВД.
А для водителей существуют "Обязанности водителя".Это во 2-ом разделе ПДД. Пункт 2.1.1 описывает какие документы обязан водитель иметь и передавать для проверки сотруднику полиции при управлении т\с.

какая тебе разница, какой там у ментов приказ? Все приказы - их внутреннее дело, ты не можешь требовать тут ничего. Для нас с тобой есть один документ: ПДД. Махнули палкой - обязан встать, попросила документы - обязан предъявить.

основаниями к остановке транспортного средства с целью проверки документов сотрудником ГИБДД являются:
установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства) , свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения; наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске; проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов; проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС) .
(Приказ МВД РФ от 02.03.2009 N 185 (ред. от 31.12.2009) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения"

Таким образом, если вы не нарушаете правил дорожного движения и нет приказа о проведении спецмероприятий, работник ГИБДД не может остановить машину и проверить документы вне поста ДПС.
Только они ж придумают повод на ходу--Машина едет не ровно, пьян наверно
Сегодня если инспектор ГИБДД позволил себе остановить ваше транспортное средство без необходимости, он совершил административное правонарушение, за которое статьей 12.35 КоАП предусмотрен штраф до 20 000 рублей для должностного лица. Однако, доказать, что законный повод для остановки вашего автомобиля отсутствует вам будет крайне нелегко – практически невозможно.

какую тебе нах ссылку, тебя остановили уже ты обязан предьявить документы, а за.... лся, тебя в ссылку.

всё бы тебе ездить в полным багажником гранат без остановок!

Обязан передать всегда. При любой остановке. Если считаешь что остановили беспричинно, отправляй жалобу на инспектора.