может ли сотрудник дпс, составлять протокол на скутер, если имеются 4 категории в правах и в том числе категория м?

Не имеет права.
Сотрудник ДПС не имеет права на месте выявлять нарушения - раз.
Сотрудник ДПС не имеет на месте, по факту остановки, доказательств что данное ТС что либо нарушает. Два.
Сотрудник ДПС не является экспертом и не имеет соответствующего оборудования для измерения и установления, а равно для вынесения законного заключения эксперта - три.
Сотрудник ДПС без законных оснований не имеет права задерживать водителя и его ТС.
Статья 49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке определяемым законом.

Достаточно?
Учите законы простофили, и не давайте оборотням себя опускать!
ПС. Наши оборотни местные, улепетывают только тапки видно при одном виде моей экшн камеры на шлеме, а другие просто не тормозят.
Останавливают только нормальные полицейские, с которыми без конфликтов я легко разъезжаюсь после предостовления своего ВУ.
ВСЕ!

За 15 лет стажу небыло ни одного конфликта серьезного с ГИБДД.
От части моя заслуга, от части ихняя. Но оборотней видал, правда только со стороны :)

Ради прикола скажу что езжу со 170сс мотором и ксеноном :)
Но мое кунг-фу сильнее вашего, потому мне можно, а вам нельзя :)
Определяющий фактор тут знание своих прав и законов... с гостами и ЗОП.

ПС. ПТС выдается только на ТС - подлежащие регистрации.
Если выдавалось ПТС то это уже не мопед и категория соответствующая... с регистрацией и номерами.
На мопеды ПТС не выдается!

Может, без проблем.
Если выяснится, что табуретка больше 50 кубов, можешь еще и статейку навесить себе за подделку документов.

Не может. Скутер же 49.9 см3,а это меньше 50.

Да и какая экспертиза? У них и штангенциркуля нету.

Ну тут не все так просто. Если развивает скорость более 50 км/ч (не зависимо от кубатуры) - это уже НЕ категория "М".

Он все может, но только составить но можете обжаловать в суде