Есть такой прием в психологии "забалтывание", когда оратор (руководитель) "уводит" аудиторию от действительно насущных проблем и акцентирует внимание на второстепенных или малозначимых проблемах. Какую цель преследует такой оратор?

потому что он не может их решить?

да, вы правы. Не может или не хочет

согласна, хотя возможно все присутствующие ясно понимают что происходит

Один я непонятливый...))

да нет, вы не поняли мой ответ... присутствующие в той аудитории где выступает оратор, А Вы подумали участники обсуждения этого вопроса

уже достаточно наворовал, теперь не знает куда податься с награбленным, вот и держится за трон

Видимо есть причина )))

докладчика проинструктировали ..

а может быть докладчик сам инструктирует?

вопрос об свалке в балашихе мог быть решен в прежние времена простой фразой- а вот товарищи ,есть более важная тема в китае не хватает воробьем - поможем товарищи!? продолжительные аплодисменты .

вот вам пример смены темы- одна за которую надо платить мерии вторая за которую не надо платить

я видимо к вечеру отупела, и ваши ответы слишком сложные для меня

и почувствовать себя

а кто задаст, того в изгои?

по этому чтобы публично не выгонять и уходит руководитель от насущных проблем.

зачем уводит, ведь он должен решать?

Расплатился и ничего не должен.