Можно ли открывать на первом этаже жилого дома мужской игровой клуб? Если нельзя, то на каких основаниях .

ИМеются в виду азартные игры? Так они же запрещены.
В России имеется только один город, где это можно (не помню только, какой именно) . А на всей остальной территории официально запрещено
В Москве, во всяком случае, нет ни одного легального игрового клуба или казино.