перекрытие улиц внутри СНТ

можно ли перекрывать внутренние улицы внутри дачного товарищества? разве это не нарушение противопожарной безопасности? куда жаловаться?

По генплану улицы есть, перекрывает их председатель соседнего СНТ (у нас на одной территории 5 СНТ) , между собой они никак не разделены, территория единая, дороги строили за общие деньги ВСЕХ садоводов. Теперь этот председатель не хочет, чтоб по этой дороге ездили из др. СНТ, хотя на эту дорогу выходят улицы с противоположных сторон 2х разных СНТ