Как вернуть долг, если должник живёт в другом городе при наличии расписки. но бездействии судебных органов.

Ну, надо думать, следует обратиться в суд, в форме, предусмотреннной статьями 131, 132 ГПК РФ, потом, получить решение суда, взять исполнительный лист и передать его приставам.