Да такими и объясните, что согласно законодательства РФ (ЖК) компетенция органов власти разделена. Муниципальные органы власти не входят в систему государственных органов, а глава администрации муниципалитета вообще наемный работник органов местного самоуправления и действует согласно трудового контракта. Он не может представлять государственные органы власти по одной простой причине - он не относится к таковым вообще.
А доверенность на распоряжение имуществом (иначе зачем вам общее собрание, не для того же, чтобы клумбу разбить:))) может дать собственник только тому, у кого в доверительном управлении находится имущество.
Если вам необходим представитель минобороны, то это значит что в доме имеются служебные квартиры. Идите в джо, который их выдал или обращайтесь к командиру в\ч, чьи воины занимают служебки. Обычно представителями на собрании являются либо юристы части, либо кэсовцы.
Если в доме есть воины, которым квартиры выданы по ДСН, то квартиры не имеют отношения к военному ведомству.
Что там у вас за одаренные собственники и почему вы не можете набрать кворум?