Из каких соображений... (+)

В этом регионе традиционно проживают азербайджанцы. Часто бывало, что пастбища по одну сторону границы, а селения на другой. Это родовые земли и пастбища, заменить их нечем, другие дагестанцы не пустят азербайджанцев на свои пастбища.
Но есть ещё моменты, касаемые некоторых лезгинских сёл. Для России легче их отдать вместе с жителями соседу, чем гоняться по лесам и горам за местными бандформированиями. Пусть азербайджанцы гоняются)