Кто, помимо адвокатов, может быть представителем в суде по жилищным спорам?

кому доверенность дашь

Да кто угодно, главное что бы ему исполнилось 18-ть лет. Образование и прочее значение не имеет, он кстати может быть даже гражданином Зимбабве: -)) Российский закон это позволяет.