вместо трудовой книги завели вкладыш. сейчас-через 20 лет начались проблемы. что делать?

Вкладыш заводят не вместо, а в дополнение к трудовой. Иначе и вправду будут проблемы.
Если трудовая когда-то была утеряна, нужно было её восстановить, вкладыш сам по себе без трудовой не является документом.