Можно ли индивидуального предпринимателя приравнять к организации

ИП (такси) работает один.
Транспортная инспекция, приравнивая его к организации, требует нанять работника - и сделать его должностным лицом отвечающим за безопасность дорожного движения.
Обосновано требование частью 4 ст. 20 ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Получается что таксист ИП не может работать один, а обязан иметь как минимум одного работника.
Правильно ли это?