Территориальное общественное управление (ТОС)

Инициативная группа информировала городскую администрацию и Думу о том, что в поселке Варяжка ими ведется работа по подготовке выборов ТОС, но из-за отсутствия в правовых актах города порядка регистрации органа ТОС как юридического лица администрация выборы отложила.

1)Правомерно ли поступила администрация?