Чем утеплить стены квартиры панельного дома из-внутри - отражающая изоляция или полифом?

Вы посмотрите в инете технологию внутреннего утепления, там не так всё просто. А если попробовать, то можно приклеить кусок одного и другого на промерзающую стену и через месяц наверное уже будет грибок.

грибок не боитесь?

а есть такая организация, которая отвечает за температуру внутри жилого помещения, и ежемесячно требует за это деньги, и есть организации, которые, контролируют те организации, которые отвечают за температуру внутри жилого помещения, и есть организации, которые, контролируют ...на всех налогов не хватает там, где скапливается иней - оборвите обои и залейте щели пеногерметиком,

полифом лучше тепло удерживать будет. Но он горючий.
Может рассмотрите вариант с минералкой, она не горит, не выделяет вредных испарений и воздухообмену не мешает, поэтому плесень не так сильно растет.

Утеплять нужно снаружи.

можно второй вариант фольгой во внутрь помещения. По идее нужно делать перехлест 10-15 см и фольгированным скотчем стыки проклеивать. Но будет ли тепло, всё зависит от толщины стен и их промерзания