Ну надо же какую-то отмашку сделать чтобы недовольных было меньше. К тому же они заранее знают что этот закон не будет одобрен, а некоторые слои общества в будущем за эту попытку будут им давать голоса.
А на тему того что пугать смертников казнью - не согласен. В их действиях вообще нет логики кроме той, чтобы сдохнуть именно определённым образом. Если они будут знать что их повесят - заочкуют.
Но и это не важно. Чтобы их истребить нужно вводить особое положение, и создавать гражданские контроли и вооружения. Но разьве власти это понравится? Нет конечно, потому что страх выше даже жадности.