Можно ли продать землю, не продавая здания на этой земле?

можно, только потом придётся либо сносить, либо аренду платить...

это можно сделать в случае: если дом построен, а земля муниципальная в бессрочной аренде у администрации. Все жильцы скидываются и выкупают землю.