Что делать если опекун должным образом не ухаживает за бабушкой а органы не вмешиваются!

работу органа опеки может проконтролировать прокуратуру.
Но в данном опеку видимо все таки оформлял собес. Обратитесь сначала туда с жалобой. И если они не примут меры -тогда в прокуратуру на бездействие должностного лица.