Смотря где живете. Скажем, для РФ одни требования, для Украины другие. Это по вопросу оформления бумаг. Узнать можно в городской архитектуре, там все расскажут. Лучше, если выйдете на неофициальный контакт с руководством, или хотя бы с работниками, подскажут как проще, разно-всякие подводные камни и подземные ходы! )) С чего начинать само строительство, так вот, не с фундамента и не со скважины. Любой мало мальски грамотный строитель скажет Вам, что с туалета! О постройке туалета, можно тут прочесть. Поверьте не шучу. Начнете стройку поймете. Можно поставить типовой, но это обязательно.
Потом ограждение участка (по возможности уже постоянное, даже если оно и не совсем постоянное будет)) )
Дальше уже скважина причем с полным обустройством, чтобы можно было воду на стройке реально использовать. А вообще, вопрос сложный, так не расскажешь просто. Обращайтесь в личку если что, поможем!