Кто представляет реальную верховную власть в России? Или опять дядя Сем?

ЦБ выделяет деньги на выгодные ему отрасли экономики нефть и газ, а на социальные нужды или сельское хозяйство может и вовсе заморозить, по своему усмотрению. Ст. 75 ч. 2 Конституции России "О независимости ЦБ" от правительства. Таким образом ЦБ, который на 90% принадлежит ФРС США и не подчиняется российскому правительству России. Правительство, конечно выделяет средства имеющиеся в его распоряжении и на этом вся песня заканчивается. Путин неоднократно давал распоряжения ЦБ по снижению процентных ставок, а воз и ныне там. Ну, и представляет реальную, верховную, действующую власть в России?