Почему все реже и реже встречаются люди у которых есть полный комплект и стыд и совесть?

Стыд и совесть несколько разные категории. Стыд может быть безотчетным и даже иррациональным, совесть ближе к осознанным реакциям человека, рационализированному отношению к происходящему. Это моя личная оценка, однако, жизненных ситуаций множество и некоторые из них могут опровергнуть мое мнение. Например, известное в прошлом выражение "рабочая совесть" предполагает знание критериев профессионализма, трудовой этики, которым соответствует, либо не соответствует деятельность конкретного человека. И в то же время, человек, осознающий такое несоответствие. скорее всего, будет испытывать чувство стыда за себя. Все это я к тому, что стыд и совесть вообще могут не находится в паре друг с другом. Я предполагаю, что Вы имеете в виду высказывание "Ни стыда, ни совести". В отношении примера. который я привела выше, можно дать однозначный ответ: причина - в падении профессионализма, что известно каждому, кто вызывал сантехника, ремонтника, следит за деятельностью депутатов и т. д. В остальном - это состояние общественной нравственности, ценности, прямо или косвенно навязываемые через средства массовой информации. Общая атмосфера бесстыдства, когда. например, отобрать чужое, если сила и случай на твоей стороне - это не стыдно, а здорово! Мало кто способен этому противостоять. Только подлинно культурные и интеллигентные люди.