пособие должно быть начислено по заработной плате за 2010 и 2011 год. если работник не предоставил за этот период справки формы 4н, значит считаете по имеющимся данным, т. е. берете зарплату за ноябрь-декабрь 2011 года и делите на 730. если средний заработок получился меньше, чем при расчете по МРОТ, значит пособие назначается из расчета МРОТ, естественно, с учетом страхового стажа.
пособие вы обязаны назначить в течение 10 дней и выплатить в ближайший "зарплатный" день, а работник может в течение 3х лет принести необходимые справки и написать заявление на перерасчет с учетом заработка с прежних мест работы