Присылают бумажку – это предписание на замену прибора учета. «Счётчик хоть и старый но он рабочий, пломба есть, никто не разбирал» - это не является основанием для дальнейшей эксплуатации счетчика! Присоединяюсь к ответу Sergey . А основанием является – Постановление Правительства №442 от 04.05.2012г. «О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ПОЛНОМИ (ИЛИ) ЧАСТИЧНОМ ОГРАНИЧЕНИИ РЕЖИМА ПОТРЕБЛЕНИЯЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ» http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=130498
См. 138. Для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше. Теперь о «ей как ветерану должны бесплатно его поставить за их же счёт» - нет за счет собственника (бабушка проживает в частном доме?) . Но можно уточнить в администрации муниципального образования – возможно на местном или региональном уровне принята «Программа по энергоэффективности и энергосбережению» тогда ей по ней могут и заменить за счет администрации. Удачи.