для достижения каких целей государство устанавливает общеобязательные правила поведения?

Потому что тебя не задевает то что у другого человека может вызывать самые страшные эмоции. Но так как ты не в состоянии подумать или позаботится о других людях зацикливаясь только на своих проблемах и создаются общие нормы.