Знаете, в каждой сфере деятельности человека есть свой специфический язык. Так и Правила дорожного движения - термины это их словарь и язык. Пусть он звучит несколько глуповато, но это продиктовано жизнью.. . повседневной жизнью.
Второе - есть законы и правила, устанавливающие отношения между людьми в разных условиях и ситуациях. Так вот ПДД - закон устанавливающий правила движения (передвижения) . И чтобы понимать его - его надо знать.
И знать не поверхностно, а дословно. Чтобы Вы или иной человек не трактовал своё поведение или действия так как ему хочется. И делал это общепринятыми и доступными словами.
Могу сказать по личному опыту: кто учил ПДД наизусть, вёл подробный конспект, разбирал дорожные ситуации с разных сторон - билеты решали, как семечки грызли. И экзамен сдали с первого раза влёгкую!