можно ли продать ветеранское удостоверение??

Безусловно. Владелец какой-либо вещи, принадлежащей ему по праву собственности и не изъятой из свободного оборота и не ограниченной в обороте, имеет полное законное право совершить сделку купли-продажи с этой вещью. Другой вопрос, что проданное ветеранское удостоверение не несет с собой передачу статуса ветерана покупателю, так же как и не влечет потерю данного статуса продавцом.