Можно ли рассмотреть дело по административному правонарушению без законного представителя или защитника?

Можно ли рассмотреть дело по административному правонарушению в отсутствии законного представителя или защитника:
а) можно в случаях, указанных в законе
б) нельзя
в) по усмотрению суда, органа, должностного лица, рассматривающего это дело