Предлог или существительное? Помогите срочно, пожалуйста

Дано словосочетание: "В рамках программы" Здесь "в рамках" является либо самостоятельной частью речи, либо служебной. Известно, что предлог входит в падежный вопрос, его нельзя опустить, производный предлог чаще всего можно заменить непроизводным. Но всё же я сомневаюсь. Помогите, кто может. Кто может, помогите.. .