Интересный вопрос. Хотел бы я знать на него ответ.)
Думаю, что всё от того, что человек сам по себе существо очень приспособляемое и не очень разумное. Беспокоящееся, главным образом, о сиюминутных надобностях, безразличное ко всему остальному и способное выносить любые мало-мальски сносные условия существования; а так же страшно консервативное, боящееся перемен (потому, что перемены - риск, а ставки всегда высоки). Что в совокупности играет на руку самым способным к организации и самым безразличным к чужому горю людям. Которые и устанавливают правила деления общего в свою пользу.
Если так, то это культурная проблема. Проблема боязни за свой бесценный налаженный быт и свою индивидуальную жизнь, проблема смирения к данности и безразличия к окружающим. Нужна новая религия что ставила бы жизнь и благополучие окружающих на ровне со своим, а главными грехами провозглашала бы смирение и безразличие.