Подскажите в какой программе можно такую картинку из фото сделать или через какой фильтр?

Это стиль, или эффект "Хоуп", никакие фильтры не помогут, делается руками.

Делается несколько копий на слоях.

Через постерезацию с разным значением порога выделяется для каждого слоя своя часть снимка.

Эти детали заливаются разным цветом, некоторым добавляется эффект телевизора.

Тут подробнее:

http://webgraph.at.ua/news/hope/2012-01-17-54

http://www.photoshop-master.ru/forum/index.php/topic/26995/

два фильтра тут - сначала чересстрочность (тв-картинка) потом постеризация

делается одним кликом+печатается текст