гражданства РФ, права украинские, штрафстоянка

нужна помощь!! ! мужа остановили сотрудники гаи, сначала попросили тонировку снять, а потом попросили предоставить документы. муж показал, вот тут и началось.. . у него гражданство РФ, а вот права украинские. у него забирают машину на штрафстоянку, но тут же подъезжает его брат, который может управлять машиной (он вписан в страховку) , но ему не разрешают забрать машину!! ! (законно ли это) и еще надо ли будет платить за эвакуатор и нахождение на штрафстоянке?