да, правильно. справка 2-НДФЛ для расчета пособия не может использоваться. для этого есть специально утвержденная форма, если вы не предоставите справку формы 4н о среднем заработке для расчета пособия, значит заработок за 2011 г. в расчет не включат.
бухгалтер работает в соответствии с действующим законодательством, если она примет к расчету пособия 2-НДФЛ, то ФСС сочтет расчет неправильным и откажет в возмещении. и кто будет эти деньги работодателю возмещать? с вас удержать нельзя. с ФСС судиться бесполезно. в итоге, виновата будет бухгалтер, и согласно действующего законодательства эту сумму с неё и взыщут.
оно ей надо?
справку 4н вам обязан был выдать при увольнении бывший работодатель. можете написать заявление, чтобы нынешний работодатель обратился в ПФ и сделал соответствующий запрос. только положительного результата не ждите. это в законе написано, что ПФ такие сведения предоставляет, а по факту данные о заработке для расчета пособий впервые работодатели сдают за 2012 год, т. е. за 2011 г. в ПФ сведений нет, о чем они и напишут письмо. так, что либо вы возьмете справку у бывшего работодателя, либо останетесь с минимальным пособием.