холодно в садике 12 градусов! ! !как и куда написать жалобу??

Только Вашеа жалоба или коллективная в Министерство образования, копию можно в Управление образования Вашего города.
Радикальное действие-написать жалобу в прокуратуру.

Жалобы принимаются как в письменном, так и в электронном виде, а также по телефону звонки фиксируются.

На вопрос -как?
Представляетесь и излагаете суть проблемы, указывая адрес сада.